Reforma 5792: ¿A beneficio de quién(es)?
Como sabemos, la libertad de información es el derecho a tener acceso a la información que está en manos de entidades públicas, así lo define la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948, asimismo afirma que es parte integral del derecho a la libertad de expresión, que es fundamental, y de igual manera inherentes para el ejercicio periodístico.
El martes 23 de junio de 2020, el diputado José Alejandro De León Maldonado (PODEMOS) presentó la iniciativa 5792, que busca aprobar las
reformas a la Ley de Acceso a la
Información Pública –Decreto 57-2008-, la cual obtuvo dictamen favorable con
modificaciones el 5 de noviembre pasado, por parte de la Comisión de
Transparencia y Probidad, mientras el congresista José Alberto Sánchez Guzmán
del partido Semilla que ocupa una representación en esa comisión, votó en
contra.
Esta iniciativa pretende crear la Oficina Nacional de
Acceso a la Información Pública (ONAIP), con carácter jurídico, porque el
decreto 57-2008 no estipula en el contenido la existencia de un órgano garante
especializado, sin embargo figura la Procuraduría de los Derechos Humanos
(PDH).
De igual manera, la reforma que se presenta trata de
modificar el título tercero y el capítulo primero para dar vida a la ONAIP; los
cuales, actualmente tratan sobre la intervención del Procurador de los Derechos
Humanos sobre la materia en cuestión.
También se pretende adicionar y reformar los artículos 46
bis (Funciones y atribuciones de la Oficina Nacional de Acceso a la Información
Pública), 46 ter (Patrimonio), 46 quáter (Organización y Sede), 46 quinquies
(Director de la ONAIP), 46 sexies (Atribuciones y funciones del Director de la
ONAIP), 46 septies (Remoción o cesantía del Director de la ONAIP), el artículo 47, 48, 49, 51, el artículo 63
(Infracciones y sanciones administrativas), 63 bis (Procedimiento para la
imposición de sanciones administrativas) y el artículo 69 (Presupuesto).
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI)
hizo de conocimiento público que la iniciativa de ley 5792 constituye un grave
retroceso al derecho de acceso a la información pública para nuestro país, y
también resaltó las anomalías que presenta la iniciativa, por lo cual recomendó
no aprobar la iniciativa 5792.
Si se llegará aprobar las reformas la ONAIP estaría bajo el
resguardo del congreso -lo que genera incertidumbre sobre la iniciativa- y
tendría destinados 30 millones de quetzales para iniciar funciones, las cuales realiza la PDH, a través de la Secretaría
de Acceso a la Información Pública, creada dar seguimiento y cumplir las
disposiciones contenidas en el decreto 57-2008.
Esta iniciativa pretende implícitamente, remover las
funciones a mencionada Secretaría que es una dependencia del Procurador de los
Derechos Humanos, quien es el rector de garantizar los derechos de la
ciudadanía guatemalteca, y de esta manera suplir dicha institución. La
iniciativa avanza con pasos grandes en la agenda del hemiciclo parlamentario.
Para saber más sobre la iniciativa de ley, visita:
Iniciativa 5792: dictamen favorable con modificaciones
Comunicado del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales
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